提案人：黄健
工作单位：中共内江市委
案由：
各级地方工会代表、委员是否充分发挥履职作用，对于构建联系广泛、服务职工的工会工作体系，推动工会改革向纵深发展、向基层延伸具有十分重要的作用。
现状：
目前，各级地方工会代表、委员履职作用发挥的长效机制还不够健全，代表、委员履职作用发挥还存在短板，效果还不理想。对于地方工会代表而言，参与工会工作和管理工会事务的主要形式是通过参加五年一次的地方工会代表大会；对于工会委员来说，参与工会工作和管理工会事务的主要形式是参加每年1—2次的全委会，存在会后其使命即告结束的现象。
建议：
一是加强思想政治引领。不断增强工会代表、委员的使命意识、责任意识、荣誉意识，依法主动履职，切实承担引导职工群众听党话、跟党走的政治责任； 二是试点探索代表常任制。有针对性地选择一部分工会工作基础较好、条件具备的县（市、区）工会进行工会代表常任制试点，每年组织召开1次县（市、区）工会代表大会；三是拓宽参政议政范围。省、市（州）和县（市、区）总工会每次召开全委会，邀请一定比例的代表列席；市（州）工会召开代表大会、全委会，邀请在本市（州）选举产生的省工会代表大会代表全程列席，县（市、区）工会召开代表大会、全委会，邀请在本县（市、区）选举产生的市（州）工会代表大会代表全程列席。适当延长全委会会议时间，充分听取代表、委员的意见建议；四是优化代表、委员结构。适当增加劳模和工匠人才，一线知识型、技能型职工在地方工会代表、委员中的比例；五是建立视察调研机制。各级地方工会每年组织部分代表、委员围绕党委、政府中心工作等开展视察调研活动；六是健全分层联系机制。建立健全省、市（州）、县（市、区）总工会领导班子成员联系委员、基层工会，委员联系所在单位选举产生的代表，代表联系所在单位的基层工会和会员群众等制度；七是实施全覆盖轮训。实现地方工会代表、委员任期内培训全覆盖，提升代表、委员履职能力；八是强化激励考核。每年组织开展一次代表、委员优秀提案评选工作，并给予适当奖励。同时，根据代表、委员履职情况，每一任期内组织开展1次优秀工会代表、委员评选活动。（记者 杨诚波）
