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推动女职工特殊权益保护专项集体合同工作促进劳动关系协调机制建设

广安市总工会女职工委员会

为了更好地代表、维护女职工的合法权益和特殊利益，发挥工会维权机制的作用，我会女职工委员会注重研究新形势下女职工维权工作出现的新情况和新问题，不断探索创新维权工作机制。五年来，我市各级工会女工组织依托“两个普遍”工作的开展，在全市积极推行女职工特殊权益保护专项集体合同工作，切实维护了女职工的合法权益，促进了企业、社会的和谐稳定发展。目前，全市已有4040多家不同所有制的企业签订了女职工特殊权益保护专项集体合同，覆盖7万余名女职工。我们的主要做法是：

一、适应形势，把推行女职工特殊权益保护专项集体合同纳入工会维权大局之中

随着市场经济体制的建立和完善，我市改制企业、非公有制企业迅猛增长，投资主体多元化、劳动关系复杂化、分配形式多样化的特点日趋明显。在部分企业特别是非公有制企业中，劳动时间长、劳动报酬低、劳动安全卫生条件差、女职工特殊权益保护不落实等侵害职工权益的现象比较普遍。因此，工会维权工作涉及面更加广泛、难度逐渐增大，给工会及女职工组织维权工作提出了更高的要求。面对新的形势，针对女职工权益维护方面存在的诸多问题，市总工会党组多次组织召开专题会议进行研究，统一思想认识，调整工作思路。我们认识到，要维护好女职工的合法权益和特殊利益，必须协调好劳动关系，加强工会维权机制建设。为此，我们在创新维权机制，建立完善各项维权机制中，突出抓了签订女职工特殊权益专项集体合同工作，将推行女职工专项集体合同工作作为维护女职工合法权益和特殊权益的重要途径。虽然我市有许多企业签订了集体合同，但有的企业并没有将女职工的特殊保护列入在合同之中；有的虽然列入女职工的特殊保护内容，但条款不细，不能将国家对女职工特殊保护规定的法律、法规涵盖进去；或者不能很好的履行合约。我们经过调查论证，就签订女职工特殊权益专项集体合同工作，提出先行试点、制定意见、全面推进等可行性较强的意见和建议，得到了市总工会领导的重视和支持，并把这项工作摆上了工会工作的重要议事日程。在市总工会办公会进行专题研究时，进一步明确把签订女职工特殊权益专项集体合同工作作为一项维护女职工权益的长效机制，纳入全市工会维权大局之中，形成了“坚持三个结合、一个目标”的基本思路。“坚持三个结合”即：坚持维护职工合法权益与维护女职工特殊利益相结合，坚持解决当前实际问题与建立长效机制相结合，坚持发挥女职工组织作用与协调部门联动相结合。“一个目标”即：以建立协调稳定的劳动关系、构建和谐广安为目标。

二、强化措施，积极推行女职工特殊权益保护专项集体合同工作

1、加强领导，确定目标。为有效地推动我市女职工特殊权益保护专项集体合同工作的开展，市总工会成立了以分管女职工工作的领导为组长，女职工部、办公室、组宣部、保障部为成员的推行女职工专项集体合同指导小组，办公室设在市总女职工部。我们建立了相关的工作责任制度，确定了先行试点，然后全面推进的工作目标。同时，将签订女职工专项集体合同工作纳入全市工会工作竞赛的考核目标。

2、制定意见，规范运作。为了促进女职工特殊权益保护专项集体合同工作在我市顺利开展，市总工会与市劳动和社会保障局联合制定下发了《关于推进女职工权益保护专项集体合同工作》的通知,强调了推行女职工专项集体合同的意义和重要性，明确了推行这项工作的措施和操作程序、工作方法，突出了维护女职工权益工作的重点。明确要求县（区）工会，要根据实际分别制定指导意见和工作目标，各签订单位要把男女同工同酬、平等受教育、女职工四期保护等问题列为重要条款开展专门协商，使维护女职工合法权益的条款在实施过程中更加具体化、明确化、契约化。同时市总还及时下发了女职工专项集体合同文本，具体帮助和指导企业做好签订工作。

3、整合资源，合力推行。为扎实有效地推动女职工专项集体合同的签订工作，我们整合社会资源，合力推进这项工作。每年年初，经市总工会的努力，经与有关部门反复进行沟通和协商，在市总工会承办召开的“市劳动关系三方协商”会议中，就劳动、工会和企业家协会三方在全市推行女职工专项集体合同工作及职责分工等有关事宜进行了充分协商，明确了三方为促进全市签订女职工专项集体合同的工作任务。目前，我市女职工专项集体合同工作已形成三方运作、多方配合、企业和职工积极参与的工作格局。

三、加强指导督促，把签订女职工专项集体合同工作落到实处

一是强化措施，加大宣传。全市各级工会女工组织印制下发了签订女职工专项集体合同宣传资料3万多份，组织工会女工干部利用法制宣传日深入到企业，走上街道，广泛深入宣传推行女职工专项集体合同的目的、意义、内容，取得了良好的社会效果，为签订女职工专项集体合同工作营造良好的社会舆论氛围。二是注重发现、选树典型。年初，市总工会推行女职工专项集体合同指导小组分别深入到我市女职工比较集中的天顺药业公司和川东麻纺公司等进行指导。针对两个企业的实际，结合国家的法律、法规，对他们拟订的合同条款逐一进行研究和分析，并且召开女职工代表会议听取女职工的意见和与行政协商。通过签订工作，较好的解决了每月向女职工发放卫生保健费的问题，解决了从事有毒作业的女职工定期进行健康检查。我们及时总结推广了两个企业的做法和经验，以点带面，推进全市工作。三是大力推广，形成氛围。通过我市工会信息和新闻媒体进行广泛的宣传报道，大力宣传和评价开展这项工作的积极作用，充分发挥典型引路的示范效应，大力推广针对性强、可操作性强的经验，形成了良好的社会氛围，有力地促进了我市签订女职工单项集体合同工作广泛深入开展。

（三）坚持注重实效，在女职工专项集体合同履约上下功夫

我们要求各级工会组织要加强与有关部门的联系合作，把《女职工权益保护专项集体合同》履约工作摆上重要议事日程，定期对其执行情况进行监督检查，切实提高履约率。一是建立监督检查制度，将该项工作纳入企业厂务公开、向职代会报告的重要内容之一。二是重点抽查。各级工会组织人员定期或不定期地对《女职工权益保护专项集体合同》的履约情况进行督导抽查，重点对规模以上的企业进行抽查。对女职工比较集中和女职工劳动保护问题比较突出的纺织、缫丝、餐饮等企业落实女职工专项集体合同情况及效果进行督导检查，发现问题，及时解决。

我市工会组织开展女职工专项集体合同的工作，已经取得了党政、企业、职工、社会多方满意的效果。实践表明，女职工专项集体合同的签订，增进了企业与女职工之间的理解与合作，推动了国家有关女职工劳动保护法律法规的贯彻落实，构建了和谐劳动关系，促进了企业的和谐发展，加强了工会维权机制的建设。我们的体会：一是签订女职工专项集体合同工作是推行平等协商、集体合同制度的重要组成部分，是广泛开展创建劳动关系和谐企业活动，建立健全利益协调机制和推动劳动关系协调机制建设的重要途径。开展这项工作，能够最大限度地保护女职工的合法权益，创建和谐的劳动关系，促进企业和女职工的共同发展。二是签订女职工权益保护专项集体合同是工会女职工组织在新形势下增强活力、创新维权方式，参与构建和谐劳动关系和建立工会长效维权机制的切入点。能够有效地提高工会女职工组织的地位，增强女职工组织的凝聚力和扩大工会的影响。当然，我们的工作还有很多问题需要去总结和探索。全市的发展也不平衡，尤其在私营企业、个体经济组织等，经营者还存在认识不到位的问题。我们将继续全面贯彻落实科学发展观，树立中国特色社会主义工会维权观，以发展和谐劳动关系为主线，以解决女职工最关心、最直接、最具体的问题为重点，通过加强领导，整合工会内部资源和社会资源，健全和完善开展女职工专项集体合同工作的各项规章制度，不断完善有关工作的措施对策，推广交流经验，推动我市女职工专项集体合同工作再上新的台阶，为创建劳动关系和谐企业，构建和谐社会作出积极的贡献。

2014年4月8日