企业离退休党建管理工作的思考
中铁二局二公司 张永清
中铁二局二公司二分中心党委分管着五个直管基地党支部和在岗三个党支部（分别在川内的内江、成都、眉山、双福、象耳），现有党员总人数360名，退休基地党组织占全公司党员总数33%左右，此文不述在岗党支部情况，重点论述离退休党支部和党员管理现状和分析。现有离休老干部7人，退休干部（处一级）65人。近年来，二分中心党委“一岗双责”，即要管理离退休23个联络点，还必须管理好其中5个基地党支部工作，为落实集团公司和公司党委要求，不断加强离退休部党支部和党员队伍建设,取得了一定的经验和成效。
一、加强离退休部党支部和党员队伍建设,取得了不少成效
1、组织重视、人员到位
早在2010年，二公司党委就把基地党建工作纳入了长远规划。对二分中心党委工作与项目党建同布置、同检查、同考核；同时，二分中心接受集团公司社会事业中心党委和二公司党委的双重领导下开展工作。
中心党委书记由公司副总（工会主席）分管，专职党委副书记1名兼任行政副职，主要负责配合行政事务处理和维稳工作以及武装民兵，综合治理，档案管理（全公司），资产管理和“五险两金”管理工作，克服了远离公司独立担当责任的实际困难。另一名为中心综合办主任兼任委员，解决了行政共同关心关注离退休党务工作的“大政工”问题，在行政工作中加强思想政治作力度，克服了简单的行政命令式思想，多用一些时间和方式方式法让党务管理工作全方位多从渠道的开展各项工作，提高党员管理工作的人质量，做到党政工团全员式管理，从而加强了离退休党建工作，而且加强了离退休行政管理工作。
2、组织健全、管理有序
首先，二分中心党委委员会的建立健全组织机构，做到随缺随补充，会决同部、批复及时，送达到位，公司党委及时上会及时批复；能在基层解决的问题限定5个工作日内完成。
其次，加强基地支部班子建设。每年开展2一3次党委评议支部工作状态，成效结果，在每年行政工作安排座谈会上与之同步开展党支部工作汇报内容和述职报告制，有效地推动了退管党内各项工作的落实检查。
再次，在联系点上关心各地党员的归位和党员活动情况，保证与地方村、社区党组织的联系。加强沟通与交流，主动关心离退休党员转地方后的状况。按照《党章》和有关规定，建立了离退休干部党支部，同时按《党章》的规定2-3年定期改选的落实，按照十九大新党章规定，可以3至5年改选一次。《五个党支部共组建了支部委员19名，党小组12个，并根据实际工作情况做到了随缺随补选，由全体党员海选，选举出了具有能力强、身体较好、表率作用好的同志担任党支部书记，党小组长和支部委员。
3、强化制度、活动有为
抓好“三会一课”制度的检查落实；抓好每年的节日慰问工作；抓好活动经费的检查落实情况；抓好年终党内工作总结；督促退休党支部制度落实到位，党内各项工作正常化，充满活力。
他们居住区域比较广，不容易集中，年龄偏大，身体各不相同，家庭困难各异，基本上是通过党小组的作用发挥来充实内容，如2015年的《党员一表一卡》统计，2016年九年党费清理工作；2017年《党员信息采集》，保证全国性的统一网络化管理如期完成。首先，定期和不定期地组织党员开展政治理论学习，学习时事政治，传达集团和公司重要会议和文件精神；其次，工作定期报告制度。支部向党委汇报、党小组向支部报告、党员向党小组报告，支部向广大党员大会报告工作；再次，党员管理制度。近三年党员管理不断增强，三年三大步三落实，党费收缴明显规范化和制度化，比较过去提高了一倍的交纳党费，组织观念明显增强。
二、 关心离退休党支部和党员生活，发挥离退休党员的资源优势
无论是公司60周年大庆，还是慰问工作，以及做好前方子女思想工作上、保证前勤工作人员的思想稳定、生产经营、建言献策上，他们都做出了努力和贡献。离退休党支部和老党员（干部）是我们党和国家的宝贵财富,也是我们企业离退休党组织建设的重要组成部分。公司党委班子主要领导和成员每年都定期或不定期到各基地党支部和家庭到住地看望和慰问他们，送慰问金、送保健品和食品。近年又加大了对特困党员的慰问工作，有时一年两次或一年一次，困补经费逐年提高，使离退休特困党员感受到了组织的温暖。现在，离退休党员更加主动关心单位的情况，成为公司发展路上的建言人，做好管理工作。以支部为阵地,党小组为圆点，党员作用为中心，充分发挥离退休党员的积极性,促进企业生产、施工经营工作的健康发展都具有着十分重要的意义。
三、当前形势下，离退休党支部建设和党员队伍工作存在的问题及对策
1、对离退休党支部和党员队伍建设工作的认识有待进一步提高
离退休干部党支部建设工作意义重大，无论是继续由企业管理还是2020年整体移交地方属地化管理，他们都是社会的财富，首先离不开集团和子公司领导班子的关注和重视。作为党建工作的调研课题，很少涉及到这方面，需要各级领导和组织部门的重视，纳入组织部门的管理范畴，与项目党建工作同布置、同检查，人员配置更加科学化、主动关心离退休管理工作，不能视为包袱和副业；同时也离不开党委、支部领导及离退休老党员的共同努力，需要各层面领导及干部职工的理解和支持。
2、基地离退休党支部活动载体有待科学化丰富
实践中，由于他们都是对单位有过贡献、献过青春的人，需要正视老干部老党员的身心情况，结合实际，依托科学丰富的载体，确保取得实际效果。他们不少人员活动方便，又不太喜欢户外活动，利用活动经费聚会，相互关心，联络感情、开展有益健康、有利于身体交流是必要的，如我们内江基地党支部书记主动为党员传授健身方法讲座，以及眉山基地党支部组织基地逢年过节开展“坝坝宴”、“节日游园”、“棋牌赛”、“老年歌会”等活动，包饺子“坝坝宴”的摄影作品获得了全球华人优秀作品奖，让他们的退休生活更加多彩。
四、加强离退休党支部和党员队伍建设的几点意见
1、单位领导重视，提供组织保障。
将离退休干部党支部建设纳入全公司党建的近期、远期工作计划中。注意党支部书记人选的培养；刚退休的干部主要将精力放在孙辈的培养问题上、旅游上，想多一些时间陪伴爱人和儿孙，因此，短期内不愿意从事退休党支部管理工作。结合实际适当安排个别在职党员干部挂职充实支部领导，协助开展离退休党支部建设工作，解决他们的实际问题，在关心、关爱、关怀上下功夫。
2、党委、支部领导自身重视，做好具体工作。
支部领导要以政治意识和责任意识投入工作，如公司下拨一定经费组织他们开展活动，要让他们有优越感和使命感，摒弃离退休管理部门和党支部是清闲部门的观念，管理和服务好离退休党员干部，经常组织他们开展谈心活动，思想交流，对他们的活动不定期调研，形成好文章、好作品，不断完善和提高退休基地党支部的作用发挥。
3、加大离退休党员干部重视程度，增强参与力度。
要做到深入研究，具体问题具体措施到位，教育离退休党员干部要自觉跟进支部工作，摒弃“车到桥头船到岸”的心态，让绝大多数退休党员体会到组织的作用和力量，由于受历史延续管理模式，除建有基地的党员建支部，18个联系点都希望建立党支部，就目前来讲还存在很多困难和问题，随着国家“属地化”管理进程的步伐加快，经过长达3个月的下访宣传工作，他们中大多数党员（干部）都积极热心为支部建设和联系点工作贡献余热。
加强离退休基地党建工作和党员（干部）的思想教育和党支部管理是公司发展和前进道路上不可少的推动力，让退下来的老党员永远记得自己身上的党员责任和使命，让在岗的党员接受到革命优良传统精神的教育，鞭策自己不忘初心、不忘奉献精神，为企业的发展做出更大的成绩和奉献。
