位于成巴高速下八庙服务区的“暖心之家”（2022年8月3日摄） 刘琼摄
◇随着物流业的蓬勃发展，1700多万名货车司机成为新就业形态劳动者中的重要组成部分，是我国道路运输行业的主力军
◇“没想到价格这么实惠，不自带被褥住一晚25块，花10块钱就能在服务区餐厅吃到‘两荤一素’的套餐。”最令王师傅满意的是，客房电视机接入了停车场监控画面，能随时看到车辆情况，“以前，为防止有人偷货偷油偷轮胎，吃饭时也不敢让车离开视线，这下放心多了。”
◇货车司机提需、党员司机问需、流动党员党支部集需、行业党委及单位领办解需
从甘肃平凉到四川彭州，是43岁的货车司机李红维5年来的固定线路。
一趟往返1700多公里。往常，他车里常备锅碗瓢盆，带着大饼、香菇、腊肉等耐放的食材，炖一锅能吃几顿。“在路边店吃饭、住宿，价格贵不说，还不好停车，偶尔也遇上过偷油的，只有吃住都在车上。”回忆过往，他满眼无奈。
自从彭州市货车司机“暖心之家”投入使用，李红维成了这里的常客。“吃、住、停车的费用一天共70元。不想吃提供的套餐，还能在公共厨房下饺子、面条。再也不用在车上过夜、煮饭了。”
随着物流业的蓬勃发展，全国1700多万名货车司机成为新就业形态劳动者中的重要组成部分，是我国道路运输行业的主力军。他们常年以车为家、与路为伴，停车难、休息难、“车在囧途”情况不时上演。为改善他们的工作、休息条件，2021年，中央组织部、交通运输部部署开展深化货车司机群体党建试点工作。一张由点及面的服务网络正在加速形成。
作为试点工作省份之一，四川在全国率先打造货车司机党群服务阵地——“暖心之家”，让司机在货运途中能“吃口热饭、喝口热水、洗个热水澡、停个放心车、睡个巴适觉、穿身干净衣、摆回龙门阵”。许多像李红维一样的货车司机，感受到工作环境正在发生改变。
从“以车为家”到处处“暖心之家”
“暖心之家”的探索始于2021年。这一年，四川开展了“万名货车司机大调研”，把工作着力点锁定在解决货车司机群体重点关注的能吃好、休息更方便、车货更安全等问题上。
此后，以党建为引领，集党务、政务、法务、生活服务于一体的“暖心之家”应运而生。记者走访四川多地看到，“暖心之家”提供吃住行一站式服务，设计充分考虑货车司机的实际需要。
8月3日21点，位于巴中市的成巴高速下八庙服务区停满了挂着各地牌照的一辆辆大货车。走进紧邻服务区的“暖心之家”，一楼设有党群服务中心，在休闲区，几名中年男子躺在按摩椅上，吹着空调缓解疲惫；烹饪区的共享厨房干净整洁，微波炉、锅灶、餐具、各式调料一应俱全。二楼有洗衣区、学习健身区，住宿区共设7间客房，分为标间和单人间。
从山东聊城运送小件设备到四川德阳的王师傅，是第一次入住“暖心之家”。他原本打算在车里凑合一晚，从服务区工作人员处得知这里有便宜舒适的房间，便来碰碰运气。
把驾驶证、行驶证交给工作人员验证登记后，他顺利办理了入住。标间内有卫生间、空调、电视机。“没想到价格这么实惠，不自带被褥住一晚25块，花10块钱就能在服务区餐厅吃到两荤一素的套餐。”最令王师傅满意的是，客房电视机接入了停车场监控画面，能随时看到车辆情况，“以前，为防止有人偷货偷油偷轮胎，吃饭时也不敢让车离开视线，这下放心多了。”
“像这样的省级‘暖心之家’，四川已建成18个，分布在高速公路、国省干道、货运枢纽（物流园区）、内河港口。服务群体从货车司机扩大到船员，已累计提供服务3万余人次。”四川省交通运输厅党组成员、机关党委书记张贤翠告诉本刊记者。
除了在吃住行上下功夫外，“暖心之家”不断汇聚各方力量，拓展服务功能。比如，成都金堂服务区在“暖心之家”设置了社会治理办公室；成德南高速有限公司、高速公安、高速执法“一路三方”派专人24小时轮流值守，解决停车安全问题、提供法律咨询帮助；宜宾传化公路港、泸州港、乐山市沙湾区g348太平服务区，为货车司机提供货源信息等服务。
四川省交通运输厅党组书记罗佳明介绍，根据规划，四川将在2025年底前建成37个省级“暖心之家”，基本实现省内主要货运通道和物流枢纽全覆盖。
探索公益服务可持续发展
免费洗衣淋浴、自带被褥1元住宿、10元吃一顿饭……“暖心之家”的许多服务免费或低价收费，如何保障可持续运营与管理？
张贤翠介绍，四川省组织部门、机关工委、交通运输部门、省总工会等部门落实“财政出一点、党费出一点、工会出一点”等综合支持保障政策，确保“暖心之家”正常运营。
为把补助资金用好，四川制定了“暖心之家”建设标准与运营管理制度，对新建、改扩建的“暖心之家”，四川省级财政交通专项资金按照每个30万元至50万元不等的标准，给予一次性建设补助。
运营后，根据年度考核结果，分类给予运营补助，比如考核为“优良”等次的高速公路“暖心之家”，通过高速公路运行保障服务费，按照不低于其年运营维护费用的50%标准给予补助。对考核结果为“不合格”等次、整改后仍不达标的，不予补助。
为了降低运行成本、让司机吃上保质保量的实惠套餐，四川还试点建立货车司机食堂米面油等食材直供机制，或对高速公路服务区餐饮商家减免一定的租赁费用等。
彭州市“暖心之家”蔬心驿站与永辉物流有限公司达成战略合作协议，共建暖心共享食堂。货车司机花10元，就可在该公司员工食堂享受14元/顿的员工标准餐，含两荤两素一汤，不足部分由该公司补贴。
一些地方还探索“市场收益补公益服务”的方式，提升自我造血功能。彭州市“暖心之家”，毗邻四川雨润国际农产品交易中心。这里是西南最大的“菜篮子”“果盘子”，车流量大、大货车较多。这个“暖心之家”由租用永辉物流有限公司的闲置楼房改建而成，住宿区共有31个房间、45张床位。除面向货车司机提供免费、低偿公益性服务外，还对其他群体提供饮品等17项市场价服务。
“自今年5月投入运营以来，月均收入9万余元，人工、水电等成本支出8万多元，基本实现收支平衡。”“暖心之家”建设及管理方成都湔江投资集团有限公司总经理覃光辉说，一街之隔的配套停车场是实现“造血功能”的主要项目。停车场一期已建成停车位173个，停放一天蓝牌货车收费15元，黄牌车收费20元。二期工程规划打造一体化行车服务中心，设置维修、保养、洗车等项目。
四川省总工会党组书记、副主席宋开慧表示，“暖心之家”就是“职工之家”，是为司机群体排忧解难的民生工程。拿出真金白银支持“暖心之家”建设和运营工作，就是把好钢用在刀刃上。
党支部建在“车轮上”
今年3月，有着30年党龄的退伍军人党员吴阳春有了一个新身份：成都市青白江区货车司机流动党员第四片区党支部书记。
“我们片区共有50名党员司机，常年在外面跑车，很难过组织生活。”吴阳春说，流动党支部成立后，开展线上线下组织活动，把大家紧紧聚在一起，让党员货车司机找到了自己的“家”。
针对货车司机群体数量庞大、流动性强、组织化程度低等特点，四川试点把支部建在“车轮上”，成立交通运输行业党委和流动党员党支部。以“暖心之家”为载体，通过党建引领，以省市县三级交通运输行业党委为主线，凝聚全省17500多名党员货车司机，串起全省43万多名货车司机群体。
四川省委“两新”工委专职副书记尹显耀告诉记者，四川摸清了全省道路货运企业党组织及党员司机的底数，形成以党委统一领导、“两新”工委牵头抓总、交通运输部门主责推动、相关部门密切配合、街道社区兜底管理为特点的全新管理体系。
有了党员司机这一中坚力量，531个流动党员党支部先后成立，各流动党员党支部均配齐配强支部书记。
“暖心之家”是党建线下“加油站”，各流动党支部可在任意一个“暖心之家”党群服务中心开展组织生活。线上，依托“蜀道畅”小程序打造“党员之家”，覆盖每位货车司机党员，实现“一个党员一张卡，一个支部一份档”。
为解司机的急难愁盼，四川出台《四川省加强货车司机权益保障十条措施》，“货车司机提需、党员司机问需、流动党员党支部集需、行业党委及单位领办解需”的诉求直通渠道联动机制随之建立。四川省交通运输厅办公室副主任丁杨介绍，目前，联动机制已解决1.2万余件货车司机诉求。
新冠肺炎疫情防控期间，货车司机与互联网货运平台矛盾时有发生。收到司机集中反映的货运平台抽成比例高、恶意压低运价等问题后，行业党委协调有关部门对一些新业态头部平台企业进行约谈提醒，督促解决平台随意调整计价规则、上涨会员费等问题，有效保障货车司机权益。
彭州市委书记王锋君告诉本刊记者，该市建立的货车司机诉求“直通车”工作机制，为货车司机解决了一些现实困难。
货车司机罗涛的孩子今年“小升初”，因户籍和学籍不一致，想在居住地就近入学，却不知该如何办理。7月，彭州市天府中药城片区第五流动党员党支部书记丁武强接到罗涛反映后，将该诉求上报给彭州市货运行业党委。行业党委立即与彭州市教育局沟通，罗涛补交相关材料后，一天内就完成了学位网上确认。
“货车司机群体对党组织的归属感、获得感不断增强，多名货车司机成为入党积极分子，2000余名货车司机主动亮明党员身份，要求加入流动党支部，越来越多的货车司机参与到疫情防控、志愿活动中来。”四川省直机关工委一级巡视员张平森介绍说。
“暖心之家”一专多能
8月初，本刊记者在成都、巴中、乐山、宜宾、泸州等地看到，除了省级层面规划建设的“暖心之家”，各市县因地制宜，全面试点市县版、简化版“暖心之家”建设。
宜宾市建成货车司机（船员）“暖心之家”2个、“暖心微家”10个、“暖心驿站”30余个，同时要求全市村（社区）党群服务中心、劳动者温馨港湾等场所，面向货车司机免费开放，解决休息、饮水、充电等生活难题。
泸州市交通运输局局长朱江介绍，泸州市已建成2个省级功能性“暖心之家”、8个市级党群服务中心活动阵地（酒城驿站）、16个暖心服务点“2 8 16”阵地网。其中，泸州市黄舣水上服务区把“船员暖心之家”建在长江上、趸船里，成为全国唯一的水上“暖心之家”。
乐山市建立11个县级交通运输行业党委、14个企业党支部、24个流动党支部，构建起服务货车司机的全覆盖工作体系。
乐山市沙湾区g348太平服务区探索“暖心之家”系统建设，扩大服务功能，货车司机在“暖心之家”能一站办理换证、违章处理、法律咨询等业务，同时还把货车司机发展成为基层民意的收集员。
“希望全国高速公路服务区和国省干道都能开设这样的‘暖心之家’。无论我们跑到哪，都能有个地方安心吃饭、洗澡、休息。”这是记者采访的数十位货车司机的共同心声。 （参与采写：叶含勇 刘琼 胥冰洁 尹恒）
来源：《瞭望》新闻周刊记者 任硌 吴晓颖 张海磊
