51网讯（记者 张杨 雷琰） “4·20”芦山强烈地震发生后，四川成立了全国首个灾害应对社会管理服务平台——由工青妇等群团为主的抗震救灾社会管理服务组，探索了群团组织与社会力量“跨界”合作，统筹协调社会力量依法有序有效参与抗震救灾和灾后重建，形成了“党政领导、群团实施、社会协同、公众参与、法治保障”的雅安模式，实现了社会资源与重建需求“无缝对接”。
在此基础上，四川推动灾区社会管理服务工作经验从点到面、从应急到常态、从灾区到非灾区拓展，进一步探索群团组织协同社会力量参与社会治理的路径和载体，成立了四川省群团社会服务中心，有效引导社会力量参与社会治理、服务民生改善、促进社会和谐。目前，省群团社会服务中心已与各类基金会、社会组织等结成400余个协力伙伴，与1000余家社会组织建立了常态化联系，编制和储备教育培训、就业创业、困难帮扶等领域公益项目3000余个，对接各类公益项目资金2.17亿元。
“我省群团工作得到省委的高度重视，建立了省委定期听取群团工作汇报制度。2013年出台了《关于进一步加强和改进新时期工会、共青团、妇联工作的意见》，并把群团工作纳入了对各级党委的目标考核。同时，建立完善了省政府与省级群团组织联席会议制度。3年来，议定群团组织提出的‘关于在国资国企改革过程中切实保障职工合法权益的建议’47件重要事项，落实项目资金20多亿元。”省总工会经审委主任苗勇介绍，党委和政府的支持，不断壮大了群团工作的实力。
各群团组织充分发挥出不同领域、行业、系统的优势，打造出群团工作品牌。工青妇残等群团组织整合“春送岗位”、“青年创业就业”、“创业就业小额贴息贷款”、“灵活居家就业”等项目，联合开展就业促进行动，为失业人员、创业群体提供更加切实有效的帮助。我省建立的群团社会服务中心，创新引入公益“ppp”模式，运用财政资金撬动社会资金广泛参与群众服务，实现了对党政资源、群团资源、社会资源的有效整合和放大。全省已建省级群团社会服务中心和12个市级、103个县级中心，以及370个乡镇（街道、社区）服务点、60个藏区群团社会服务站。
苗勇告诉记者，经过近年来的实践，我省群团工作在整合资源方面进行了许多探索，取得了一定成效，也有一些体会和思考。一是争取党政重视是关键。要整合各方资源、实现整体联动，必然涉及多层面、多角度的问题需要解决。“这些问题单靠群团组织自身无法有效解决，主动争取党政重视支持，才能真正确保群团组织资源整合的成功实施。”二是建立健全制度是根本。推动各项制度内容协调、程序严密、配套完备，实现资源优化配置科学化、常态化，最大限度地实现资源共建共享。“只有清醒认识新常态下群众工作和群团工作转型的新要求，从需求导向、问题导向和短板导向出发，在资源整合方面创新领域、创新模式、创新手段、创新载体，推进服务项目化、品牌化、协同化，努力发展社会化、群众性、开放式的群团组织。通过加强资源整合，必将产生‘1＋1﹥2’的效果。”对于今后群团工作的发展，苗勇如是说。
面对新形势下群众工作的新要求，四川省群团组织将继续深化改革促进转型发展，着力构建“大群团”工作格局，着力推行“一体化”工作模式，着力打造“枢纽型”工作体系，推进群团组织由单一参与走向联合运转，由相对封闭走向开放多元，实现资源共享互补、多方协同发展。
