中共芦山县常委 县总工会主席 张扬
芦工宣
习近平总书记指出：“要最大限度的把农民工吸收到工会中来，使他们成为工人阶级坚定可靠的新生力量”。芦山县是典型的山区传统农业小县，虽然经历“4·20”强烈地震的三年灾后恢复重建，但城市化率不高，主体仍然是乡村，全县农民工数量众多、流动性强、分布十分广泛。近年来，芦山县总工会立足县情，主动作为，把自觉服务农民工作为工会工作的重要任务，围绕组织建设、搭建平台、帮扶维权、建功立业等多个方面为重点，在认真落实省总工会关爱服务农民工14条的基础上，创新方式方法，搭建“农民工培训基地”，建立“农民工之家”，采取多种形式发布就业信息，进行了有益的探索和实践，实实在在为农民工做好事实事，取得了一定的工作成效。
一、强化组织建设 ，建立农民工温暖之家
芦山县幅员面积1166平方公里，总人口12.5万人，辖1个街道办事处，8个乡镇,城市化率不高，传统的山区农业小县，农民工人数达2.9万人，占全县总人口近三分之一，其中外出务工接近1.9万人，本地务工1万人，覆盖一、二、三产业，行业分布十分广泛。如何服务全县近3万农民工，引导农民工加入工会组织，成为新时代赋予工会履行职能的新使命、新要求。芦山县总工会大胆探索工会工作的思路、办法，针对县情，创新开展农民工服务工作。
（一）强化组织建设，吸收农民工加入工会组织。按照“程序规范、机构健全、配齐配强”的原则，在全县9个乡镇（街道）建立总工会，48个村（社区）建立基层工会委员会，同时在农民工占主体的40多家规上企业、根雕等特色产业成立行业工会，选强配齐了工会班子，做到了有阵地、有牌子、有人员、有经费。县总工会通过村级工会掌握、统计各乡镇辖区内外出农民工基本情况，采集基本信息，增强对农民工服务的针对性。同时，大力推进货车司机等八大群体建立行业工会组织的步伐，据统计全县覆盖农民工的基层工会组织124家，农民工工会会员14900余人，工会组建率达96%。通过强化组织建设，抓基层打基础，扩大了覆盖面，引导农民工群众，坚定不移听党话跟党走。
（二）建立“农民工之家”。芦山县总工会率先在飞仙关镇等三个乡镇建起了“农民工之家”，通过建立健全《农民工会籍管理制度》、《农民工加入工会组织的方法途径》、《农民工培训帮扶维权等服务项目》、《办事指南及服务流程》、《农民工之家工作制度》，常态化开展农民工外出前的入会登记管理，农民工法律和职业技能培训、就业介绍，外出后的农民工的权益维护、困难帮扶等工作，切实服务农民工。同时大力宣传农民工创业之星、农民工技能风采展示，配备农民工书屋和体育器材等，进一步丰富了农民工精神文化生活。3年内芦山县总工会将全面完成全县乡镇的“农民工之家”建设任务。
二、搭建“农民工培训基地”，提升农民工就业技能
为全面了解、掌握农民工工作现状、存在问题、迫切需求，芦山县总工会深入全县各乡镇走访调研，从解决没有技术就业难收入低等，农民工最关心、最直接、最现实的利益问题入手，搭建学习平台，增强农民工就业技能。（一）为认真贯彻落实《四川省总工会关爱服务农民工工作方案》和市总工会《关爱服务农民工工作分工方案》的文件要求，在思延镇率先打造“芦山县总工会农民工培训基地”，设置培训室、实训室、电商培训室、展览室、图书室等，让农民工学习专业技术知识、提升专业技能操作水平有固定的地方。据统计，近3年芦山县总工会共开展培训班20余期，培训人数1000余人，培训合格率达95%。（二）根据产业转型升级和农民工技术技能提升要求，在收集用工信息、分析用工市场需求等基础上，先后联合专业培训机构搭建了学习培训和技能提升平台，举办烹饪、家政、缝纫、电工、根雕等技能培训，让没有技能的农民工学到技能，让技术差的农民工提升技术。（三）是与企业联姻，进行“订单式”、“点菜式”培训，为岗位增值、职业发展创造条件。（四）广泛开展技能竞赛活动。通过每年举办根雕技能大赛，“工匠杯”纺织技能大赛，在各乡镇和企业基层工会，开展技能竞赛和“五小创新”活动，通过定期开展各种技能比武，表彰先进，提高农民工学习技能的积极性。
三、创建企业用工信息平台 搭建就业直通车
（一）通过芦山工会微信公众号，手机短信定期向全县农民工发送招工短信，通过每年开展“春风行动”，与《芦山微生活》网站协作等，多渠道向全县农民工发布企业招工和求职信息，今年共计发布用工岗位信息77084余条，点击率达14200人次。（二）搭建企业与农民工就业的直通车。县总工会专门邀请企业负责人到村镇给村组干部、群众代表宣传招工条件和用工待遇，同时有计划分批组织村组干部、群众代表参观企业，宣传一人就业全家脱贫的思想，鼓励动员困难农民工进厂务工。四川琪雅服装有限公司与县总工会多次合作，积极吸纳困难农民工进厂务工，将困难农民工岗位生产技能培训时间由一个月缩短到10天，扣除“五险一金”，月平均工资3000元以上，最高者4500-4800元，提高了农民工进厂务工的积极性。
四、帮贫解困“无缝”服务 当好农民工的“娘家人”
（一）针对建档困难农民工应帮尽帮，由各乡镇村工会将辖区贫困农民工情况统计并上报，由县总工会走访调查核实情况的基础上，确定困难程度后及时给予帮扶，两年投入资金49.2万元，通过医疗救助、生活帮扶等帮扶困难农民工540人，送温暖156人。（二）开展“金秋助学”活动，将农民工子女纳入活动范围，不让贫困家庭子女因贫辍学，去年帮扶了29名贫困农民工子女上大学，考上专科的，每人给予3000元，考上本科的，每人给予4000元。今年帮助23名贫困农民工子女上大学，根据困难程度每人给予1500元至4000元的帮扶。同时，还给予130名贫困家庭高中生每人给予1000元的帮扶。（三）每年向农民工集中的企业、环卫工人，开展“夏送清凉”活动，覆盖农民工5400余人，占县内务工农民工总数的50%左右。
五、开启维权“便捷式”服务 让农民工劳有所得
芦山县总工会作为职工合法权益的维护者，为农民工开辟绿色通道，对农民工要求实施法律援助的案件优先受理、简化程序，快速办理，着力为农民工提供直接而高效的法律援助。芦山中学灾后重建工程项目，拖欠180名农民工工资118万元，芦山县总工会出面帮助维权，35小时内被拖欠的工资全部发放到位；首开跨省维权先河，直接到山东威海为7名农民悉数追回被老板拖欠长达2年的工资；成功为成达纺织农民工追回欠薪20多万元，远赴河北省香河县，为铺设天燃气管道的农民工维权服务。5年来，芦山县总工会共受理法律援助案件53件，结案53件，共帮助311名受援农民工挽回经济损失483万多元。
六、助力乡村振兴战略，引导农民工建功新时代
农民工是乡村振兴的主力军和生力军。（一）是农民工回乡创业激情高涨。宝盛乡优胜农业有限公司，是典型的返乡创业示范基地，在中坝村种植黄金芽、白茶、川茶5100亩，投入资金2000万元，每年为农民工发放工资300万元，吸收农民工就业100多名。思延镇返乡农民工俞万元，创办思延汽车配件、天蜀农业开发、益峰猕猴桃两家公司和一个农业合作社，吸纳农民工就业70余人，在自主创业的路上，带动周边群众一起奔康致富。（二）是农民工在企业发展中建功立业。湘邻纺织有限公司298名产业工人中，90%都是农民工，今年预计产值达亿元，上缴税收300万元，农民工平均工资3000元以上。德阳市援建的琪雅服装厂，全厂143人，90%是农民工，全年预计实现产值1000万元，纳税将突破100万元。所有的这一切，都凝聚着农民工的付出和贡献。同时，农民工回乡创业，大力发展民营经济，也助推了县域经济发展，据统计今年1-9月，全县固定资产投资完成22.2亿元，gdp同比增长9%，一般公共预算收入1.43亿元，农民工人均收入增长9.3%。
芦山县总工会为农民工建起一个个温馨之家，目的只有一个，这就是让他们想学技术有地方，想充实文化知识有去处，有困难时有人伸手帮助，有问题时有人出面解决。为在家和在外务工的农民工撑起一片“艳阳天”。
芦山县总工会
2018年12月3日
